La ayuda climática es el eje de las discusiones porque los países en desarrollo sostienen que los industrializadas han causado el grueso del calentamiento global en dos siglos de emisiones de gases de efecto invernadero. Los países pobres no tienen datos precisos sobre cuánto financiamiento proporcionarán las naciones ricas para ayudarlos a adaptarse a los efectos del cambio climático y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, dijo la organización internacional de promoción del desarrollo Oxfam.
Si bien los países ricos prometieron un total de US$ 16.300 millones de ayuda climática para 2013, la contabilidad turbia y la falta de transparencia significan que el monto real ofrecido probablemente esté más cerca de los US$ 7.600 millones, dijo hoy Oxfam, con sede en Oxford, Inglaterra, cuando se inician las conversaciones de Naciones Unidas sobre el cambio climático en Varsovia.
La ayuda climática es el eje de las discusiones porque los países en desarrollo sostienen que las naciones industrializadas han causado el grueso del calentamiento global mediante dos siglos de emisiones de gases de efecto invernadero y deben tomar la delantera en resolver el problema. Los enviados no han dicho cómo incrementarán el financiamiento climático hasta llegar a los US$ 100.000 millones anuales que prometieron para 2020. Esto es diez veces el monto anual que habían comprometido para 2010-2012.
"La incertidumbre de un año a otro hace que para los países vulnerables sea imposible adoptar las medidas necesarias para proteger a sus ciudadanos", explicó Kelly Dent, funcionaria de Oxfam, en un correo electrónico. "Esta oscuridad sólo intensificará la desconfianza en torno a la mesa de negociaciones".
Oxfam descontó algunos compromisos de financiamiento que, según dijo, fueron redireccionados desde presupuestos de ayuda externa y por lo tanto no deberían contabilizarse como dinero "nuevo y adicional". Otras ayudas llegan en forma de préstamos que deben devolverse, agregó.
Un total de 24 países desarrollados aún no han informado cuánto van a pagar en concepto de financiamiento climático este año, según Oxfam. El Reino Unido, Alemania, Francia y Finlandia son los únicos países que dieron suficiente información como para hacer cálculos confiables de su ayuda, según esta organización. Gran Bretaña es el único país que dio cifras para 2015. Francia proporcionó suficientes detalles como para hacer una estimación, dijo la organización.
Cambio radical
Los aportes que declararon los países o que calculó Oxfam para 2013 incluyen US$ 2.700 millones de Francia, US$ 2.400 millones de Alemania, US$ 6.000 millones de Japón, US$ 2.900 millones en dos años de Gran Bretaña y US$ 1.600 millones de los Estados Unidos. La estimación de la contribución de Estados Unidos se eleva a US$ 2.500 millones cuando se toma en cuenta cierta ayuda para el desarrollo.
El enviado de los Estados Unidos Todd Stern dijo el mes pasado en un discurso en Londres que su país suministró US$ 2.500 millones anuales desde 2010, más de seis veces el nivel anterior a la llegada de Barack Obama a la presidencia. Advirtió que no es probable ningún cambio radical en el nivel del financiamiento público debido a las dificultades fiscales internas, aunque el financiamiento privado podría compensar parte de la diferencia.
"Puede producirse un auténtico cambio radical de financiamiento en el flujo de capital privado apalancado por dinero público o una política pública", declaró Stern el 22 de octubre. "El pozo del capital privado es profundo, pero necesitamos esfuerzos de los gobiernos desarrollados y en desarrollo para sacar provecho de él".
Por su parte, la Unión Europea de 28 naciones va camino a gastar los 5.500 millones de euros (US$ 7.400 millones) que prometió este año, dijo ayer en Varsovia Jürgen Lefevre, subjefe de la delegación de la Comisión Europea. El desafío es asegurar que los países en desarrollo tengan la capacidad necesaria para gastarlos en proyectos adecuados y para alentar el gasto privado con los fondos, agregó.
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